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隨著美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯著手以明確的美國密貨規(guī)則取代執(zhí)法壓力，美國加密貨幣市場正為新一輪資本流入做準備，證交這預示著此前處于觀望狀態(tài)的席重向推流動性和國內(nèi)交易活動可能重返市場。作者Kevin Helms分享發(fā)布日期: 2026年3月19日 11:45

SEC規(guī)則制定時代開啟，申加美國加密貨幣市場準備迎接流動性激增

美國加密貨幣監(jiān)管格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。幣政本2026年3月19日，策轉(zhuǎn)SEC主席保羅·S·阿特金斯在華盛頓特區(qū)舉行的動資“SEC Speaks”會議上闡述了相關(guān)戰(zhàn)略。這場為期兩天的流國年度會議匯聚了美國證券交易委員會的高級官員，共同分享監(jiān)管重點、美國密貨執(zhí)法趨勢及機構(gòu)舉措的證交最新動態(tài)。該計劃旨在填補那些導致數(shù)字資產(chǎn)活動流向境外市場的席重向推監(jiān)管空白。

阿特金斯講話的申加核心是對SEC歷史上過度依賴加密貨幣市場執(zhí)法的批評，他將此歸因于監(jiān)管不確定性及國內(nèi)參與度下降。幣政本他指出，策轉(zhuǎn)缺乏明確的動資合規(guī)路徑迫使創(chuàng)新者陷入被動應對的境地，而非促進有序發(fā)展。阿特金斯表示：

“或許在任何領(lǐng)域，這種疏忽的代價都比我們在處理加密資產(chǎn)時的做法更為明顯。”

“多年來，SEC處理這些市場并非通過發(fā)布規(guī)則，而是依靠執(zhí)法機構(gòu)的威懾力。我們向市場傳遞的信息往往不是闡明可行的合規(guī)路徑，而是要求市場適應我們——否則就面臨后果，”他解釋道。

阿特金斯指出，以往的做法并非根據(jù)技術(shù)變革調(diào)整監(jiān)管框架，而是要求數(shù)字資產(chǎn)企業(yè)順應傳統(tǒng)體系，否則將面臨處罰。他認為，監(jiān)管與創(chuàng)新之間的這種脫節(jié)削弱了美國境內(nèi)加密貨幣活動的可行性。他認為，由此形成的環(huán)境不僅削弱了監(jiān)管效力，還導致相關(guān)發(fā)展活動持續(xù)向境外轉(zhuǎn)移。

管轄權(quán)明確與政策協(xié)調(diào)成為焦點

在進一步探討市場后果時，阿特金斯指出了與監(jiān)管設計相關(guān)的資本和創(chuàng)新外流問題。他強調(diào)，無論政策是否滯后，技術(shù)進步都在持續(xù)，這決定了行業(yè)將落戶何處。這位SEC主席強調(diào)：“問題當然在于，創(chuàng)新很少會因監(jiān)管而停步。創(chuàng)新要么在監(jiān)管框架內(nèi)發(fā)生，要么繞過監(jiān)管框架。就數(shù)字資產(chǎn)而言，SEC的‘通過執(zhí)法進行監(jiān)管’行動，導致整個資產(chǎn)類別向離岸管轄區(qū)遷移。”

與此同時，這位主席指出管轄權(quán)模糊是另一道障礙，特別體現(xiàn)在SEC與商品期貨交易委員會（CFTC）之間。兩家機構(gòu)近期簽署的諒解備忘錄引入了協(xié)調(diào)監(jiān)督、數(shù)據(jù)共享流程及統(tǒng)一定義，為加密資產(chǎn)分類的聯(lián)合行動提供了支持。阿特金斯表示：

“在這個致力于厘清規(guī)則與監(jiān)管管轄權(quán)的新協(xié)調(diào)時代，首批成果之一便是SEC近期發(fā)布的代幣分類法及加密貨幣解釋性指南——CFTC也已加入其中。”

“正如我本周早些時候所言，雖然該解讀提供了亟需的明確性，但我希望向在座各位保證，這僅僅是一個開始，而非終點，”他進一步補充道。

最后，阿特金斯將加密貨幣監(jiān)管置于更廣泛的制度轉(zhuǎn)型之中，這一轉(zhuǎn)型旨在建立更清晰、更具適應性的規(guī)則，以在創(chuàng)新與投資者保護之間取得平衡。他強調(diào)，必須依靠結(jié)構(gòu)化的框架（而非以執(zhí)法為導向的方法），才能確保數(shù)字資產(chǎn)市場在保持問責制的同時，在美國的監(jiān)管下健康發(fā)展。

美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）發(fā)布具有里程碑意義的加密貨幣指導意見，界定了美國的監(jiān)管邊界

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常見問題??

• SEC為何要改變其加密貨幣監(jiān)管方式？為了降低不確定性，并將創(chuàng)新重新納入美國監(jiān)管體系。
• 規(guī)則制定對加密貨幣投資者意味著什么？這可能提供更清晰的合規(guī)標準，并降低監(jiān)管風險。
• 資本外流對美國市場有何影響？這會削弱國內(nèi)監(jiān)管效力，并導致資本與創(chuàng)新流向海外。
• 在此轉(zhuǎn)變中，CFTC扮演什么角色？該機構(gòu)正與SEC協(xié)調(diào)，以厘清管轄權(quán)及資產(chǎn)分類。

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